Ümit Özdağ'dan çerçeve yasa tepkisi: "İleride ikinci bir af yasası daha çıkacak"

Zafer Partisi Genel Başkanı Prof. Dr. Ümit Özdağ, partisinin Altındağ İlçe Başkanlığı’nın açılışının ardından kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun hakkında açıklamalarda bulundu.

Özdağ, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın onayıyla yürürlüğe giren düzenlemeyi “PKK’ya af yasası” olarak nitelendirerek, uygulama aşamasında ciddi hukuki ve siyasi sorunlar ortaya çıkacağını savundu.

Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Düzenlemenin uygulanabilmesi için PKK/KCK ve bağlantılı yapıların fiilî varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi, ardından bu tespiti teyit eden Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor.

Özdağ: “3 bin 400 PKK’lı serbest bırakılacak”

Özdağ, DEM Parti Eş Genel Başkanı Tuncer Bakırhan’ın bir televizyon programındaki açıklamasına atıfta bulunarak düzenleme kapsamında 3 bin 400 PKK mensubunun serbest bırakılacağını öne sürdü.

Bu rakamı eleştiren Özdağ, düzenlemenin kasten öldürme suçunu kapsam dışında bırakmasının uygulamada yeterli olmayacağını savundu.

Özdağ, yurt dışından gelecek örgüt mensuplarının geçmişte hangi eylemlere katıldığının hukuken nasıl belirleneceğini sorgulayarak, suçların ispatında sorunlar yaşanabileceğini ileri sürdü.

3 bin 400 kişi rakamı Özdağ’ın Bakırhan’a atfen aktardığı siyasi bir iddia niteliğinde; yayımlanan kanun metninde serbest bırakılacak kişilerin toplam sayısına ilişkin böyle bir rakam yer almıyor. Kanun, kapsama giren kişiler bakımından dosya ve ceza türüne göre ayrı hukuki değerlendirme mekanizmaları öngörüyor.

“İkinci bir af yasası daha olacak”

Özdağ’ın açıklamasındaki en dikkat çekici iddialardan biri ise yeni bir yasal düzenlemenin geleceği yönündeki sözleri oldu.

Özdağ şunları söyledi:

“İleride çıkacak bir başka af yasası daha olacak ve bugün kapsamayan suçlular da kapsama alınacaklar.”

Özdağ, mevcut düzenlemenin sürecin yalnızca “birinci etabı” olduğunu savunarak ilerleyen dönemde kapsamın genişletilebileceğini ileri sürdü.

Mevcut kanunda ise gelecekte ikinci bir “af yasası” çıkarılacağına ilişkin hüküm bulunmuyor. Bununla birlikte kanunla oluşturulan Kurulun gerekli görmesi halinde adli, idari ve yeni yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunabileceği hükme bağlanmış durumda.

“PKK affına karşı çıkan yurttaşlar mahkemelere sürükleniyor”

Özdağ, sürece karşı çıkan kişilerin baskı altında olduğunu da savundu.

“PKK’nın, PKK yandaşlarının önü açılırken PKK affına karşı çıkan yurttaşların mahkemelere sürüklendiğini görüyoruz” diyen Özdağ, Zafer Partisi’nin düzenlemeye ve sürece yönelik muhalefetini sürdüreceğini söyledi.

Özdağ ayrıca Türkiye’nin etnik ve mezhepsel temelde ayrışabileceği yönündeki endişelerini dile getirerek anayasal değişikliklere ilişkin de sert eleştirilerde bulundu.

Öcalan ve yeni düzenleme iddiası

Zafer Partisi lideri, Abdullah Öcalan’ın bundan sonraki süreçte yeni bir siyasi veya hukuki rol üstleneceğini de iddia etti.

Özdağ, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin son açıklamalarına atıfta bulunarak Öcalan’a süreç içinde yeni bir “misyon ve unvan” verilmesinin gündeme getirildiğini savundu.

Bu değerlendirmeleri, yürürlüğe giren yasanın ardından yeni anayasal ve yasal düzenlemelerin gelebileceği yönündeki görüşünün dayanaklarından biri olarak gösterdi.

Çerçeve yasa gerçekte ne getiriyor?

Özdağ düzenlemeyi “af” olarak nitelendirirken, kanunun resmî mekanizması klasik anlamda genel af şeklinde düzenlenmedi.

Kanuna göre gerekli güvenlik tespiti ve MGK kararı sonrasında;

kapsama giren bazı soruşturma ve kovuşturmalar 5 veya 10 yıl ertelenebilecek,
bazı mahkûmiyetlerin infazı 5 veya 10 yıl ertelenebilecek,
erteleme döneminde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak,
belirlenen süre yeni suç işlenmeden tamamlanırsa soruşturma veya dava düşebilecek, bazı cezalar ise infaz edilmiş sayılabilecek.

Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçlarından mahkûm olanlar, kanundaki infaz ertelemesi düzenlemesinin dışında bırakılıyor. Kanunda ayrıca başvuru ve uygulama için süre ve denetim mekanizmaları bulunuyor.

TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş da yasa hazırlıkları sırasında düzenlemenin “genel af ya da şahsa ait bir af” niteliğinde olmayacağını ifade etmişti.

Özdağ ise bu hukuki tanımlamaya karşı çıkarak düzenlemenin ortaya çıkaracağı sonuçların fiilen af niteliğinde olacağını savunuyor.

Tartışma uygulama aşamasına taşındı

TBMM’de 467 kabul oyuyla geçen düzenleme, Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın onayının ardından 18 Ağustos’ta yürürlüğe girdi.

Böylece “Terörsüz Türkiye” sürecindeki tartışmalar kanunun hazırlanması aşamasından uygulama aşamasına taşınırken, Zafer Partisi düzenlemeye yönelik en sert itirazını sürdüren siyasi aktörlerden biri olarak konumunu koruyor.

Önümüzdeki süreçte en kritik başlıklar ise kanunun kapsamına kimlerin fiilen gireceği, kaç kişinin erteleme hükümlerinden yararlanacağı ve Kurulun yeni yasal düzenleme talebinde bulunup bulunmayacağı olacak.