Sayıştay Spor Toto'daki mevzuat boşluğuna dikkat çekti: Sanal bayi zararlarının tahsili belirsiz

Sayıştay’ın Spor Toto Teşkilat Başkanlığı 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporunda sanal bahis bayilerinin sözleşmeleri ve teminat uygulamalarına ilişkin dikkat çeken bir bulgu yer aldı.

Sayıştay, Spor Toto ile sanal bayiler arasında yapılan sözleşmelerin özellikle mali hükümler açısından yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti.

Mevzuatta sanal ortam bayiliklerinin ruhsatlarının iptal edilmesine neden olabilecek çok sayıda ihlal bulunuyor.

Bunlar arasında belirli süre boyunca oyun oynatılmaması, oyun bedellerinin kayıt dışında tahsil edilmesi veya satış tutarlarının gizlenmesi, yasa dışı bahis oynatılması, gerekli teminatın tamamlanmaması ve Spor Toto’nun talimatlarına aykırı hareket edilmesi gibi durumlar yer alıyor.

Mali kaybın nasıl karşılanacağı açık değil

Sayıştay, ruhsat iptaline neden olabilecek bu fiillerin bir bölümünün Spor Toto Teşkilat Başkanlığı açısından doğrudan mali sonuç doğurabileceğine dikkat çekti.

Ancak raporda, bu tür ihlaller nedeniyle ortaya çıkabilecek mali kayıpların nasıl telafi edileceğine ilişkin mevzuatta açık ve bağlayıcı hükümler bulunmadığı tespit edildi.

Denetçiler özellikle sanal bayilerden alınan teminatların kullanım biçimi üzerinde durdu.

Sanal bayilerden ruhsat verilmeden önce Spor Toto tarafından belirlenen oranda teminat alındığı, ruhsatın iptal edilmesinin ardından ise hesap mutabakatı yapılarak bayinin Spor Toto’ya olan borçlarının teminattan düşüldüğü ve kalan tutarın bayiye iade edildiği belirtildi.

Teminat hangi durumda gelir kaydedilecek?

Sayıştay’ın tespitine göre mevcut düzenlemelerde, sanal bayinin kendi kusuru sonucunda Spor Toto’nun uğradığı zararın karşılanması amacıyla teminatın nasıl kullanılacağı açık biçimde belirtilmiyor.

Teminatın hangi ihlallerde kısmen ya da tamamen gelir kaydedileceğine ilişkin açık hükümler bulunmaması da raporda eksiklik olarak değerlendirildi.

Sayıştay, mevcut durumun teminat sisteminin hem zararları telafi etme hem de ihlalleri caydırma işlevini zayıflattığı görüşünü bildirdi.

Raporda ayrıca yalnızca ruhsatın iptal edilmesinin, daha önce meydana gelmiş mali kayıpları karşılamak için yeterli olmadığına dikkat çekildi.

Spor Toto düzenleme için çalışma başlattı

Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, Sayıştay’a verdiği cevapta sanal bayilerin ruhsat iptaline yol açan ve kurum açısından mali kayıp riski oluşturan fiillerine ilişkin çalışma başlatıldığını bildirdi.

Bu kapsamda hem uygulama yönetmeliğinde hem de sanal bayilerle yapılan sözleşmelerde değişiklik yapılması üzerinde çalışıldığı ifade edildi.

Sayıştay ise mali sonuç doğuran ihlallerde alınan teminatın kısmen veya tamamen gelir kaydedilebilmesine olanak sağlayacak açık hükümlerin mevzuata eklenmesini istedi.

Ayrıca ruhsat iptalinin geçmiş dönemden kaynaklanan mali yükümlülükleri ortadan kaldırmadığının açık biçimde düzenlenmesi ve sanal bayi sözleşmelerinin buna göre yeniden hazırlanması gerektiğini belirtti.

Karşı Sav Haber Merkezi