Cumhurbaşkanlığının 2025 yılı kamu harcamaları, Sayıştay Başkanlığının Eylül 2026'da yayımladığı denetim raporuyla ortaya konuldu.
Rapora göre Cumhurbaşkanlığına 2025 yılı için başlangıçta 16 milyar 928 milyon TL bütçe ödeneği tahsis edildi. Yıl içinde yapılan değişikliklerle yıl sonu ödeneği 16 milyar 469 milyon TL'ye gerilerken toplam harcama 15 milyar 808 milyon TL olarak gerçekleşti.Sayıştay raporunda harcamaların ekonomik sınıflandırmasına yer verilirken, bütçenin en büyük bölümünün mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı görüldü.
Bütçenin yüzde 56'sı mal ve hizmet alımlarına gitti
Sayıştay'ın 2025 yılı bütçe giderleri tablosuna göre Cumhurbaşkanlığının harcamaları şöyle gerçekleşti:
| Harcama kalemi | Tutar |
|---|
| Mal ve hizmet alımları | 8 milyar 879 milyon TL |
| Personel giderleri | 3 milyar 137 milyon TL |
| Cari transferler | 2 milyar 206 milyon TL |
| Sermaye giderleri | 1 milyar 379 milyon TL |
| Sosyal güvenlik primi giderleri | 208 milyon TL |
| Toplam | 15 milyar 809 milyon TL |
Tablodaki tutarlar yuvarlanmıştır.Buna göre Cumhurbaşkanlığının toplam bütçe harcamalarının yaklaşık yüzde 56'sı mal ve hizmet alımlarından oluştu.Personel giderlerinin payı yaklaşık yüzde 20 olurken cari transferler ve sermaye giderleri diğer önemli harcama kalemleri arasında yer aldı.
8,9 milyar TL ile neler alındı?
Sayıştay raporunda mal ve hizmet alımları için yaklaşık 8,9 milyar TL harcandığı belirtilmesine rağmen bu tutarın hangi ürün ve hizmetlere dağıldığı ayrıntılı biçimde gösterilmedi.Raporda yemek, temizlik, ulaşım, bakım-onarım, organizasyon veya diğer hizmet alımlarına ilişkin ayrı ayrı harcama tutarları bulunmuyor.Hangi firmalardan ne kadar tutarda alım yapıldığına ve sözleşmelerin içeriğine ilişkin ayrıntılı bir listeye de yer verilmiyor.
Bu nedenle söz konusu harcamanın hangi mal ve hizmetlerden oluştuğunu yalnızca Sayıştay'ın yayımladığı denetim raporundan belirlemek mümkün değil.Ancak harcamaların raporda ayrıntılandırılmamış olması, tek başına bu alımlarda usulsüzlük bulunduğu anlamına gelmiyor.
Cumhurbaşkanlığının taşıtlarının kayıtlı değeri 6,85 milyar TL
Sayıştay'a sunulan 2025 yılı bilançosunda Cumhurbaşkanlığının maddi duran varlıklarına ilişkin bilgiler de bulunuyor.Buna göre taşıtlar hesabında yaklaşık 6 milyar 854 milyon TL kayıtlı değer yer alıyor.Arazi ve arsalar hesabında yaklaşık 5 milyar 948 milyon TL, tesis, makine ve cihazlar hesabında ise yaklaşık 266 milyon TL bulunuyor.Taşıtlar hesabındaki 6,85 milyar TL'lik tutar, 2025 yılı içinde bu miktarda yeni araç satın alındığı anlamına gelmiyor. Rakam, bilanço tarihi itibarıyla ilgili hesapta izlenen taşıtların muhasebe değerini gösteriyor.Ayrıca rapordaki birikmiş amortismanlar toplu olarak gösterildiğinden, yalnızca taşıtlara ait net defter değerini bu satır üzerinden belirlemek mümkün değil.
Cumhurbaşkanlığı bazı kamu ihale kanunlarından muaf
Sayıştay raporunun iç kontrol sistemine ilişkin bölümünde, Cumhurbaşkanlığının harcama ve ihale süreçlerini ilgilendiren mevzuat hükümlerine de yer verildi.Raporda aktarılan 2879 sayılı Kanun'un ilgili hükmüne göre
Cumhurbaşkanlığı Makamı ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, aralarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun da bulunduğu bazı kanunların uygulama kapsamı dışında tutuluyor.
Söz konusu alanlardaki mali iş ve işlemlere ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanlığınca belirleniyor.Bu istisna, Cumhurbaşkanlığının bütün harcamalarının denetim dışında olduğu anlamına gelmiyor. Ancak ilgili birimlerin alımlarında genel kamu ihale mevzuatından farklı kurallar uygulanabilmesine imkân tanıyor.
Sayıştay: Mali tablolar doğru ve güvenilir
Sayıştay Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığının 2025 yılı mali tablolarına ilişkin olumlu denetim görüşü bildirdi.Raporda, mali rapor ve tabloların tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varıldığı belirtildi.İç kontrol sisteminin değerlendirilmesine ilişkin bölümde de kaynakların korunması, muhasebe kayıtlarının tutulması ve mali bilgilerin üretilmesi amacıyla gerekli çalışma ve kontrollerin yapıldığı ifade edildi.Raporda ayrıca ayrı bir usulsüzlük veya kamu zararı bulgusu sıralanmadı.Bununla birlikte mali tablolara olumlu denetim görüşü verilmesi, gerçekleştirilen her harcamanın ekonomik açıdan en uygun yöntemle yapıldığının veya bütün alımların ayrıntılarının kamuoyuna açıklandığının göstergesi değil.
Kamu harcamalarının ayrıntıları nasıl öğrenilebilir?
Cumhurbaşkanlığının 2025 yılı Sayıştay raporu, toplam harcamaları ve bunların temel ekonomik sınıflandırmasını ortaya koyuyor.Ancak mal ve hizmet alımlarının alt kalemlerinin, tedarikçi bilgilerinin ve sözleşme ayrıntılarının incelenebilmesi için daha ayrıntılı bütçe ve harcama belgelerine ihtiyaç bulunuyor.Bu belgeler arasında ayrıntılı bütçe gider cetvelleri, idare faaliyet raporları ve erişime açık sözleşme kayıtları yer alıyor.Sonuç olarak Sayıştay'ın yayımladığı rapor, Cumhurbaşkanlığının 2025 yılında yaklaşık 15,8 milyar TL bütçe harcaması yaptığını ve bunun yaklaşık 8,9 milyar TL'sinin mal ve hizmet alımlarına ayrıldığını gösteriyor.Bununla birlikte harcamaların en büyük bölümünü oluşturan bu kalemin hangi somut ürün ve hizmetlere dağıldığı, incelenen raporda ayrıntılı olarak açıklanmıyor.
Kaynak: T.C. Sayıştay Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu (Eylül 2026) ve Cumhurbaşkanlığı 2025 Yılı Mali Tabloları.
