AK Partili Erdem: Kanun koyucu ve uygulayıcıların ihmali olsa bile işletme sahibi kendi işletmesinde güvenliği sağlamak zorundadır

(TBMM) - AK Parti İstanbul Milletvekili İsmail Erdem, Otel denetiminde ihmal olduğunu dile getirerek, "Her ne kadar kanun koyucu ve uygulayıcıların ihmali olsa dahi görevin aksatmış olsa bile bir işletme sahibi kendi işletmesinde güvenliği sağlamak zorundadır" dedi. 

TBMM Kartalkaya'daki Otel Yangınını Araştırma Komisyonu, AK Parti Erzurum Milletvekili Selami Altınok başkanlığında toplandı. Komisyon, dört aylık görev süresini tamamlamasının ardından bugün son toplantısını gerçekleştirdi. Komisyonun 17'inci toplantısında, milletvekilleri, raporda yer verilebilecek hususlara ilişkin görüş ve önerilerini dile getirdi. 

Altınok, açılış konuşmasında, evinde geçirdiği kaza sonucu hayatını kaybeden Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Ferdi Zeyrek'e başsağlığı diledi. Altınok, "Elim bir kazadan hayatın kaybetmesi bütün toplumumuzu, milletimizi büyük bir üzüntüye sevk etti. 86 milyon insan hepimizin ortak gayesi, memleketin birliği ve dirliği parti siyasetlerinin ötesinde yer alıyor. Keşke olmasaydı, keşke başkanımız yaşasaydı. Aziz milletimize, sevenlerine ve Cumhuriyet Halk Partisine baş sağlığı diliyorum" dedi.

"İş güvenliği uzmanları ve hekimleri, danışman statüsünde çalışıyor"

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Müfettişi Murat Kantemir, yaptıkları çalışmalarla ilgili bilgi vererek görüş ve önerilerini komisyon üyeleriyle paylaştı. Asansör denetim araçları muayene istasyonlarına ilişkin denetimlerin nasıl yapıldığı, bu denetimlerin araştırılması ve sonuçların paylaşılmasına ilişkin önerilerini aktararak yönetmeliklerde yapılabilecek düzenlemelerden de söz etti. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Başmüfettişi Levent Sözen, tespitler ve önerilere ilişkin yaptığı sunumda, şu ifadeleri kullandı: 

"İş sağlığı güvenlik hizmeti almayan kuruluşların takibinin nasıl, ne şekilde yapıldığına ilişkin tartışmalar olmuştu. Bununla ilgili yazılımımız halihazırda var. Bu sistem aslında bir denetim mekanizması olarak kurgulanmamış. Burada amaç, hizmet alan kişilerle hizmet veren ortak sağlık güvenlik bilimlerini bir araya getirip bunları sözleşme süreçlerini kolaylaştırmak. İş güvenliği uzmanları ve hekimleri, danışman statüsünde çalışıyor. Burada kamuoyunda bir yanlış anlaşılma söz konusu."

"Mücavir alanlar dışında tek bir idare sorumlu olmalıdır"

Başkan Altınok, kurumların öneri ve görüşlerini paylaşmasının ardından milletvekillerinin de önerilerini sözlü ve yazılı olarak komisyona sunmalarını istedi. 51 vilayetin bütünşehir olması gerektiğini söyleyen Altınok, "İl özel idarelerinin artık olmaması yani Bolu'da da Çankırı'da da Tokat'ta da belediyenin şehir il belediyesinin bütün ilden sorumlu olması gerektiğini düşünüyorum" dedi. Öneri ve görüşlerini sunan Altınok, şunları söyledi: 

"'Mücavir alanlar dışındaki bu gibi yerlerde de il belediyesi itfaiye raporu vermek mecburiyetindedir' şeklinde bir madde koyarak kafalarda muğlaklığı yani 'senin sınırındı, benim sınırımdı' anlayışını kaldırmak lazım. Mücavir alanlar dışında tek bir idare sorumlu olmalıdır. Kartalkaya gibi üç, beş otelin bir arada bulunduğu, belediye sınırlarının dışındaki yerlerde turizm altyapı birliklerinin kurulmasını zorunlu kılmak gerekir. Buralarda da küçük bir itfaiye teşkilatı ve sağlık kabinleri bulunması gerekir. Uzak olan yerlerde mutlaka itfaiye birimi kurulmalı. Güvenlik birimi yani jandarma, polis teşkilatı bulunması gerekir. 2011 yılında kalktığını düşündüğümüz, projelerin inşaat ruhsatı almadan itfaiye tarafından denetlenip 'uygunluk' raporunun alınmasına ilişkin kaldırılan maddenin yeniden gündeme gelmesi, yürürlüğe konulmasının faydalı olacağını düşünüyorum."

AK Partili Erdem: Bir işletmede denetim yapılıyorsa kamuya açık hale getirilmelidir

AK Parti İstanbul Milletvekili İsmail Erdem, Kartalkaya'da işletme ruhsatını İl Özel İdare'nin verdiğini hatırlatarak, "İl Özel İdare Kanunları'nda açık, net bir ifade var. 'İşletme ruhsatını verir ve denetler' diye. Sonuç itibariyle İl Özel İdarenin zaman zaman denetimleri olmuş. Ancak hijyene bakmış, yangına bakmamış" şeklinde konuştu. Otel denetiminde ihmal olduğunu dile getiren Erdem, "Farklı alanları denetlemiş ama bir bütünlük içerisinde özel idare gereken denetimini yapmamış. Bütününe bakıldığında her ne kadar kanun koyucu ve uygulayıcıların ihmali olsa dahi, görevin aksatmış olsa bile bir işletme sahibi kendi işletmesinde güvenliği sağlamak zorundadır" ifadelerini kullandı. Erdem, öneri ve görüşlerini şöyle belirtti:

"Denetim raporlarının her zaman halka açık olması gerekir. Bir işletmede denetim yapılıyorsa kamuya açık hale getirilmelidir. İnşaatlarda özellikle bağımsız bölümler oluşturuluyor. Diyelim ki, bir apartman var ve bunlarda da 30 daire var. Hepsi ayrı ayrı bağımsız bölüm ama tek binadır. Bir bölümün denetimi tüm binanın güvenliğini kapsayacak şekilde düzenlenmelidir. Bağımsız bölümde çıkan bir yangın bütün bir binaya sıçrayabilir.

İtfaiye grubunda görev alacak ekiplerin, uzman ekiplerden oluşturulmadı ve en az 4 yıllık fakülte mezunu olması gerekir. Otomatik yangın sistemleri zorunlu hale getirilmeli. Entegre sistemleri kurulması, yangın algılama, duman tahliye sistemleri senkronize çalışacak şekilde kurulmalıdır. Acil durum planları hazırlanmalıdır. Her katta acil çıkış levhaları bulundurulmalıdır. Engellilerin erişim noktasında da bir çalışma yapılması lazım. Kaçış noktalarındaki engellere yönelik zemin çalışmaları ve çizimleri yeniden gözden geçirilmelidir.

Yatak, kat sayısına göre tarihi binalarda ayrıca farklı bir statü de değerlendirilmesi lazım. Elektrik tesisatları mutlaka denetlenmeli. Kamu spotları yayınlanmalı. Okullarda yangın söndürme eğitimlerine ağırlık verilmeli. Okul, yurt, hastane gibi yapıların mimari projelerin büyükşehir belediyelerinde büyükşehire bağlı itfaiyelerden, il belediyeleri de il itfaiyelerinden 'uygunluk raporunun' alınması gerekir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından Yangınla Mücadele Koordinasyon Birimi kurulmalıdır. Bakanlık, yangınla mücadele için bir genel müdürlük kurması gerekmektedir."

Komisyon, 7 Temmuz'da görülecek ilk davaya katılabilir

AK Parti İstanbul Milletvekili Nurettin Alan, itfaiye bölümlerinden mezun olanların büyük bir kısmının istihdama katılamadığını söyleyerek, bu bölümlerden mezun olan insanların istihdamına yönelik belediyelerin yönetmeliklerinde değişiklik yapılmasını önerdi. Yangın ruhsatlarından elde edilen gelirlerin bir kısmının itfaiye hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik ayrılması gerektiği, bu ayrılan tutarların itfaiyelerin yangın önleme, ekipman ve teçhizat bakımından geliştirilebileceğini önerdi.

İYİ Parti Çanakkale Milletvekili Rıdvan Uz, Kartalkaya'daki otel yangınına ilişkin 32 sanığın yargılanacağı ve 7 Temmuz'da görülecek ilk davayı gündeme getirerek, komisyondan bir heyetin de duruşmaya katılmasını talep etmesinin ardından Başkan Altınok, milletvekillerinden oluşacak heyetin duruşmaya katılabileceğini belirtti.

Kartalkaya'daki yangının ardından  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı müfettişlerince yapılan bilirkişi heyet raporuna atıfta bulunarak, raporda yer alan, yağmurlama sisteminin olmadığı, kaçış kapılarının duman sızdırma özelliğinin olmadığı, iş güvenliği uzmanı hekimin bulunmadığı ve yapılan denetimlerde Bolu Belediyesi'nin de sorumlu olduğu bilgilerini hatırlattı. Uz, devlet memurlarının da yargılanması gerektiğini kaydederek, "Kamu vicdanını rahatlatmak adına, Meclis'in itibarını kollamak bize de düşüyor. Bu gibi büyük afetlerdeki sorumluluk, devlet memurlarının herhangi bir bakanlığın iznine tabii olmaksızın yargılanmasının önünün açılması gerektiğini ortaya koymalıyız" ifadelerini kullandı.